江苏巡抚在苏州两江总督在南京这两个官职哪个大

两江总督的官职和权利要大于江苏巡抚。
清朝在地方实行督抚制，督就是总督，抚就是巡抚，合称督抚。
督抚都是清朝地方大员，但两者的地位是不同的。
一、管辖范围不同。
清朝在全国设立23个省，每一个省设巡抚一名，主管全省的军政事务，江苏巡抚就是江苏一省的最高长官，驻地在苏州。
总督管理的范围要比巡抚大，可以管理一个省，也可管理数个省。
比如两江总督，他直接管理江苏、安徽和江西三个省，驻地在南京。
清朝初年，总督的辖地和名额不定，乾隆时期成为定制，全国有八个总督：直隶 、两江、陕甘、闽浙、两湖（即湖广）、两广、四川、云贵。
另外，清代还设有漕运总督、南河总督和东河总督，这三个总督主管漕运事务，民政和军队少有涉及。
二、权利侧重不同。
从名称可以看出两者的权利差别。
巡抚，就是抚民，虽然也涉及一省军务，但主要管理民政。
而总督，就是督察，往往加兵部尚书或兵部侍郎衔，他的主要任务是以文臣钳制武臣，协调各省关系，防止各省之间相互推诿，侧重于军事。
既然总督可以协调各省关系，自然地位和权力要对巡抚。
两江总督的权利在不断加重。
道光时期，两江总督可以监管两淮盐政，同治时期又监管五口通商（广州、厦门、福建、宁波、上海）事宜，授南洋通商大臣。
晚清许多重要人物都担任过两江总督，比如曾国藩、曾国荃、刘坤一、张之洞等人。
三、官员品级不同。
巡抚的品级为从二品，如果加兵部侍郎衔，为正二品。
总督的品级为正二品，如果加兵部尚书衔，为从一品。
所以总督的品级≥巡抚。
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更有意思的是，倒是隔壁的安徽，其布政使在江宁待了很多年。
而在江宁府，有另外一个封疆大吏的衙门存在，那就是两江总督。
相较于管辖江苏的江苏巡抚，两江总督管辖着江苏、安徽与江西三个地方，不过这两者管辖的范围不同，没什么直接的可比性。
为何江苏巡抚在苏州，两江总督在南京其实江苏省建立的时间比较迟，因为在清朝之前，并没有“江苏”这么个地方，明朝时，将如今的江苏与安徽还有上海市等地并称作“南直隶”，由应天府直辖。
清朝入关后，将南直隶改为江南省。
然而，江南省乃是天下的财富与文化汇聚之地，无论哪一方面的实力都相当惊人，因为江南省的实力太强，清廷怕不好掌握，因此将其一分为二。
顺治时期，江南省分成左右两个布政使司，康熙年间，江南左布政使司取安庆府、徽州府之首字定名安徽，右司取江宁府、苏州府首字定名江苏。
江苏建立之后，沿袭明朝“应天巡抚”的旧衙办公，而应天巡抚的驻地就在苏州。
至于江苏的省府南京，当时有“江南江西河南三省总督”常驻，而这就是两江总督的前身，康熙年间正式定名两江总督，管辖江苏、安徽与江西三省的军政。
有趣的是，主掌民生财赋的布政使方面，江苏的布政使也在苏州，不在江宁，反而是安徽的布政使在江宁。
而后江苏由增设“江宁布政使”，管辖江宁府、扬州府、徐州府、淮安府、海州与通州，而江苏布政使管辖的只是苏州府、松江府、常州府、镇江府与太仓州。
苏州虽然不是江苏的省府，但在当时江苏乃至全国的经济版
巡抚与总督，这两个封疆大吏如果在同一个城市，很容易产生各种不好的冲突，对整体的安稳没有好处，所以让江苏巡抚常驻苏州也很有必要。
如此一来，江苏的地方最高长官江苏巡抚驻在苏州，而执掌民生财赋的布政使，在江宁与苏州各有一个，执掌三省军政的江南总督坐镇江宁。
两江总督品级高，但与江苏巡抚并非上下级表面上来看，江苏巡抚管理的仅仅是一个江苏而已，但两江总督管辖的是三个省，怎么看都是两江总督比较厉害。
然而，有些事情的实际情况，未必完全像表面看上去那样简单。
从品阶来看的话，江苏巡抚是从二品，如果加兵部侍郎衔的话，就是正二品，然而两江总督本身就是正二品，如果加兵部尚书衔，就是从一品，加殿阁大学士衔就是正一品。
总督能够加殿阁大学士衔，但巡抚不能，从品阶来看，江苏巡抚不如两江总督。
尤其是在晚清，像是李鸿章等人担任两江总督之后，两江总督的地位进一步上升，堪称当时顶级的大吏。
如果现实中，江苏巡抚真的遇到了两江总督，那么还是要行下臣之礼，以表示尊敬，不过这只是品级上的问题，并不意味着两江总督能管得到江苏巡抚。
两江总督，主要执掌的是军政。
所谓的“两江”，指的是之前的江南省与江西，这一片地区从两宋开始，就是天下财富汇聚的重要地区，也是兵家必争之地。
当年的明王朝退守江南，若是好好经营，未必那么快就玩儿完，驻守江宁，掌握两江，守住整个东南的半壁江山是非常重要的。
江苏巡抚，偏向于民政方面。
江苏地区非常富有，原本的江南省供应着清王朝三分之一
正因如此，清朝时期往往将军政与民政分开，让总督与巡抚分署，免得一人独揽，从而形成割据地方的强悍势力，无异于藩镇。
总督管不着巡抚，但可以进行节制清朝赋予总督“节制”巡抚的权责，虽然总督不能直接管着巡抚，但通过节制之权，总督可没少插手去管地方上的非军务方面。
晚清时期，两江总督曾国藩参奏江西巡抚沈葆桢，因为沈葆桢想要自行发展江西军政财务，截留所有供应湘军的钱粮。
按照惯例，总督能够督掌地方军务与支配地方财务钱粮之权，沈葆桢明显越权，不过明明占理儿的曾国藩，却被朝廷判了与沈葆桢各打五十大板，双方均分江西钱粮。
当然，这是个特例，因为那时朝廷害怕曾国藩的湘军太强难以掌控，如果在正常情况下，两江总督如此奏请，必然是得到绝对的支持。
江苏巡抚与江西巡抚一样，都是巡抚，他们与两江总督只是处于同一个地区办公而已，并不代表他们有上下从属的关系。
无论两江总督还是江苏巡抚，都是朝廷直接任命的封疆大吏，两人管理的领域也不同。
只不过，理论与现实不同，若非巡抚像沈葆桢那么硬骨头，要是个软柿子，那自然就只能被总督随意拿捏了，因此，大多数总督都跟巡抚分开办公。
清朝时期，多数的巡抚都不跟总督在同一城，但有四个例外：湖广总督与湖北巡抚共驻武昌，两广总督与广东巡抚共驻广州，闽浙总督与福建巡抚共驻福州，云贵总督与云南巡抚共驻昆明。
这几个地方，经常发生总督与巡抚因为意见不和而争执的事情，遇到事情推诿扯皮，各项权限职责划分也不明确，问题麻烦一大堆。
整体来说，两江总督的品阶的确要高于江苏巡抚，而理论上，两者没有从属关系，互不相干各管各的，但现实中，江苏巡抚受制于两江总督的情况比较多。

参考：
两江总督级别高于江苏巡抚，但两者并不存在直接上下级关系，他们处于平等地位。
说到巡抚、总督这两个官职，很多人认为这是清朝特有的，因为大家在辫子戏中经常能看到很多总督、巡抚出镜，实际上这两个官职在明朝就有了。
明朝的巡抚和总督朱元璋建立明朝后，在地方（省一级）设三大使司，分别是布政使司、按察使司、都指挥使司，其中布政使司管民政，按察使司管司法，都指挥使司管军事，三者互不隶属，互不管辖，目的是为了防止地方形成割据势力。
这种“三足鼎立”势必造成一个问题，当地方遭遇重大事故时，需要集中统一指挥时，三司却谁也指挥不动谁。
为了加强协调，解决这个矛盾，明朝出现了巡抚、总督两个官职。
最初，朱元璋为了加强中央对地方的控制，经常从朝廷派出官员出巡天下，安抚百姓，一旦完成使命，就回京交差，这种官员就被称为“巡抚”，更像是临时差遣，不是固定官职。
巡抚的主要内容是民政，如果兼管军务（兼提督衔），就相当于一省总督了。
到明朝后期，出于镇压流民和抗击后晋的需要，总督越来越多，而且一般是管辖三四个省，下辖三四个巡抚，总督的职责无所不包，但一般情况下以军事为主。
清朝的巡抚和总督清朝继承明朝官制，基本未加变化，但在巡抚、总督的设置上，不再作为临时差遣，而成为常设官职，比较稳定时全国设十八巡抚、八大总督。
题目中所说的两江总督，驻在南京，辖江苏、江西、安徽三省；
江苏巡抚驻在苏州，辖江苏一省。
从管辖范围来看，显然是总督更胜一筹，而且两江总督和江苏巡抚的职权很大，因为两江之地是清朝财政最主要的来源地区，在任职人选上多选择颇有威望的元老重臣担任，担任过两江总督的有林则徐、曾国藩、张之洞、左宗棠、曾国荃等，都是响当当的大人物。
从权力来看，总督也要更胜一筹，因为他“掌总治军民，统辖文武，考核官吏，修饬封疆”，可以说军政民事，无所不统，而巡抚则更侧重民事，一般不参与军事。
从品级来看，总督和巡抚往往兼任院部（都察院、兵部）职务，比如总督兼都察院右副都御史衔，为正二品，加兵部尚书衔，为从一品，加大学士衔为正一品；
巡抚兼右副都御史衔，为从二品官，加兵部侍郎衔，为正二品。
由此可见，总督比巡抚的官阶高半级，管辖范围更大，职权更重。
但巡抚不是总督的属官，二者都是省级最高长官，处于平等地位，清朝为了让总督、巡抚相互监督和牵制，往往在一个省既设总督，又设巡抚，甚至让总督、巡抚驻在同一城中，导致事权不一，混乱扯皮，这也导致了清朝官僚机构臃肿，运转不畅。

康熙年间江南省拆分为江苏、安徽两省，后正式设立两江总督，管辖江苏、安徽和江西三省（包括今江苏、安徽、上海和江西），全都是清朝财赋重地，两江总督因此成为清朝最为重要的封疆大吏之一。
江苏巡抚设立于江南省分拆之后，驻地在苏州，管辖江苏一省。
从管辖范围来说，两江总督完爆江苏巡抚。
从官阶来说，两江总督正二品，而两江总督管辖的都是财赋重地，一般都会加兵部尚书衔，属从一品；
江苏巡抚为从二品，如果加兵部侍郎衔，为正二品。
从职权来说，两江总督和江苏巡抚是有不少重叠的，二者都能对江苏的军政发话，不过总督偏重军事，巡抚偏重民政，但二者是可以形成职权倾扎的，并且两江总督不一定能压制住江苏巡抚，因为江苏巡抚并不是其法定的下级，江苏巡抚也能直接上书皇帝，这是清廷为了防止总督坐大所采取的措施。
而且清朝的两江总督职权在不断扩大，其正式官衔为总督两江等处地方、提督军务、兼理粮饷、操江、统辖南河事务；
道光十一年起，两江总督兼管两淮盐政；
同治五年起，两江总督兼管五口通商事务，授为南洋通商大臣。
在清末的东南互保中，两江总督刘坤一敢发话：“慈禧的政府已经完了。
”江苏巡抚是一句话都不敢说的，因为此时两江总督的职权已经完全碾压他。

参考：
实际上所有回答都是错误的。
一个省的最高行政长官是布政使，从二品；
一个省的最高军事长官是提督，从一品。
布政使相当于现在的省长，提督相当于现在的省军区司令，只不过古代侧重于军事设防，所以司令级别比省长高。
而总督和巡抚，并不是地方官，而是都察院的派驻官员，从他们的名字即可看出：总督，即总的督查；
巡抚，巡查、安抚。
总督兼都察院右都御史职，巡抚兼都察院右副都御史职（都察院在京本部工作的一把手为左都御史、二把手为左副都御史，出差工作的一把手为右都御史、二把手为右副都御史，左右级别一样，但是以左为上）。
总督、巡抚就相当于现在的中央纪委副书记/中央纪委委员，兼巡查某省的纪委监察小组组长。
只不过总督侧重于军事，巡抚侧重于民事。
实际上总督主要就是去督查提督的，所以叫总督；
而巡抚主要是去督查布政使和各有司的，涉及民生。
本身由于提督级别就比布政使高，所以对应的总督级别也比巡抚高。

参考：
总督，官名。
明代始置。
先是战时用兵，派京官到地方去总督军务。
事毕即罢，并非常设官。
明宪宗成化年间，为加强对瑶、汉等族农民起义的镇压，专设两广总督，后各地陆续增置，成为明一代定制。
明代总督在任命前都先受命为兵部尚书、侍郎或都御史、副都御史、佥都御史。
清代总督为地方最高长官，统辖一省或几省的军事和民政。
总督例带兵部尚书、都察院右都御史等衔称。
此外有河道总督和漕运总督，也是明代始置，清代沿设。
明、清时都以制军、制台为总督的别称，以制宪为尊称。
巡抚，官名。
始于明代，洪武二十四年（1391年），派遣皇太子巡抚陜西，但是这时巡抚还是临时派遣，并非正式的地方专职官。
洪熙元年（1425年）以后，才在关中、江南等地设置巡抚专职，和总督同是地方的政府长官。
清代巡抚演变为省级地方长官，总统一省军事、民政、吏治、刑狱等事。
清代巡抚例兼都察院右副都御史和兵部侍郎衔，所以又别称均部院。
明、清巡抚与总督同为封疆大吏，只是巡抚品级稍低，仍属平行。
抚台、抚军是巡抚的别称
参考：
很多电视剧，如: 《戏说乾隆》、《康熙微服私访记》等作品都把两江总督衙门说成是设在杭州，这是绝对错误的。
浙江省属于浙闽总督衙门所辖，两江总督衙门设在江宁（南京），两江总督衙门下辖江苏省、安徽省、江西省，明明是三个省为什么叫“两江”呢？
因为在康熙六年之前安徽和江苏是一个省叫“江南省”，后来分开了。
两江总督衙门就是现在的“总统府”。
在太平天国时期它是洪秀全的“天王府”，太平天国被灭后又恢复了两江总督衙门，解放前是国民政府的总统府。

参考：
两江总督和江苏巡抚，都是清朝时期的封疆大吏。
从品级来说，两江总督要高于江苏巡抚；
从职权范围来说，两江总督也要大于江苏巡抚。
但是，两江总督不是江苏巡抚的上级，江苏巡抚也不必听命于两江总督，二者都是直接听命于皇帝，彼此之间相互制约。
在清朝的地方行政体系中，总督是最高级别的封疆大吏，掌管一省至三省的军政大权。
在清朝，总督本是正二品的官职，不过在清朝有个惯例，总督身上都会加衔，比较常见的是加兵部尚书衔，这样总督就会变成从一品级别。
有些总督身上甚至还会加大学士衔，这样总督就会成为正一品，比如说李鸿章做直隶总督时，身上就挂着大学士衔。
清朝时期，总共只有十一总督，分别是东三省总督、直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、漕运总督、河道总督。
其中东三省总督到清末光绪年间才设立；
漕运总督、河道总督都是专项总督，不涉及具体地方。
因此我们一般把直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督统称为清朝八大总督。
八大总督中，地位最高的是直隶总督，毕竟是天子脚下。
接下来就是两江总督了，两江辖江苏、安徽、江西三省，是清朝最富庶的地方。
两江总督的全称是总督两江等处地方、提督军务、粮饷。
从这个名字就可以看出两江总督的职权范围，囊括了行政、军事、和税收。
这里需要额外指出，总督可以提督军务，并不代表两江总督就可以随意调兵了。
清朝驻防在全国各地的军队分两种，一种是绿营兵（汉人士兵），一种是八旗兵（旗人士兵）。
一省之绿营兵的最高长官是提督（从一品），八旗兵的最高长官是地方将军（从一品，必须是满人担任）。
总督可以节制提督，在兵部或军机处授权的情况下，可以调动绿营兵。
至于说地方将军，总督节制不了，也调动不了八旗兵。
比方说两江总督可以节制其辖区内的江南提督，但是节制不了江宁将军。
巡抚，是仅次于总督的封疆大吏，掌管一省的军政大权（在没有总督的地方，巡抚就是最高级别的封疆大吏）。
巡抚本是从二品级别，但是清朝的巡抚往往会加兵部侍郎衔，这样就变成了正二品。
（注：巡抚虽然是品级比提督低，但是重文轻武的背景下，巡抚可以节制总督）江苏巡抚，是江苏省最高长官。
但是我们前面也说了，江苏省属于两江总督的辖区，而且两江总督品级也要比江苏巡抚高，那么江苏巡抚是两江总督的下属官僚吗？
江苏巡抚并不是两江总督的下属官僚，江苏巡抚和两江总督都是直属于中央，实际上江苏巡抚和两江总督的职权范围存在很大的层叠，彼'制约。
打个比方说，两江总督想要干涉江苏省内人事任免，那必须经过江苏巡抚的同意；
同样的，江苏巡抚要进行江苏省的人事任免，那也需要两江总督点头才行！
参考：
督抚之间的关系其实是很复杂的。
从品级上，两江总督一般是从一品，江苏巡抚一般是从二品。
两江总督高于江苏巡抚。
从管辖范围来看，两江总督管辖，江苏，安徽，江西三省，江苏巡抚只管辖一省。
晚清时期，两江总督的权力扩张得更大一些。
鸦片战争以后，清政府将外交权力交由两位督臣管理。
具体由两广总督主办，两江总督协办。
因此两江总督具有一定的外交权。
之后两江总督又兼任南洋通商大臣。
外交权力进一步扩张。
因此总体来看，总督的权力要略高于巡抚，同时清政府规定，总督对于巡抚有节制权。
但是两者又不是简单的上下级关系。
督抚之间实际上是一种特殊的权力制衡关系。
古代的时候交通不便，维持一个庞大帝国非常不容易。
防止地方做乱，是古代官僚制度设计的一个重要考虑因素。
为了便于统治，古代地方官的权力范围非常广泛，但这反过来又会影响中央权力。
因此，通过同级别官员互相监督的方法来进行权力制衡。
具体来说，总督并不能直接指令巡抚做事，一般是以商量的方式协作。
巡抚如果对总督的要求不满，可以直接向朝廷密奏，甚至于还可以弹劾总督。
在电视剧走向共和当中，就有一个情节。
岑春煊出任广东巡抚之后，和两广总督有严重冲突。
岑春煊就提出，两者互不隶属，各自上奏朝廷，请求公断。
这个情节很真实地反映了清代督抚之间的关系。
具体到两江总督和江苏巡抚的关系上。
由于两者驻地不统一，因此总督对于巡抚的节制能力要弱一些。
当代人不太容易理解这种关系，主要是因为现在已经不采用这样的方式进行权力制衡了。

参考：
两江总督是清朝行政区划类九大总督中最复杂的总督。
江苏巡抚也是清朝二十二个省中最复杂的巡抚。
福垊想说的是不管总督、巡抚怎么复杂，巡抚都不可能有总督官职大的。
最复杂的总督康熙廿一年（1682年）清朝设立两江总督。
两江总督的全称是总督两江等处地方、提督军务、兼理粮饷、操江、统辖南河、盐政、通商等事务，授南洋通商大臣。
雍正元年（1722年）两江总督加授兵部尚书兼督察院右都御史衔。
道光十一年（1831年）两江总督兼辖两淮盐政。
同治五年（1866年）兼理五口通商事务，授南洋通商大臣。
两江总督最复杂的表现福垊认为有三：第一、两江总督是哪两江？
一提起两江总督，有些人有可能误以为是江苏与浙江两省。
还有人搞不懂就是两江总督明明辖江苏、安徽、江西三省（其实还包括今天的上海市）为什么叫两江啊？
那是因为江苏、安徽在1645年由明朝的南直隶改为了江南省，所谓两江就是江南、江西。
1661年清朝将江南省分为左右两个布政使使司，其中左布政使使司迁徙安庆演化成后来的安徽省，右布政使使司就是后来的江苏省。
第二、两江总督怎么会是三江？
两江总督其实也可以说是三江总督，那是因为安徽省没有布政使，由江宁布政使管辖苏北和安徽两地，而江苏省的范围就很小了。
乾隆廿五年（1760年）八月，安徽省在安庆设布政使。
而江宁布政使则管辖苏北，后来成为了两江总督的直辖区，这也就是为什么两江总督驻地在南京，江苏巡抚的驻地在苏州的原因。
第三、您知道太平天国占领的两江总督多大的地盘吗？
太平天国全盛时期，两江总督成为了全国面积最小的总督区之一。
从地
因为他基本失去了江西省、江苏省以及失去了苏北（两江总督直辖区）、安徽省大部分。
这就造成了两江总督在上海还有赣南还有飞地。
（见上
最复杂的巡抚早期的江苏巡抚的辖区包括今天的江苏省和上海市，而且江苏省有两江总督的驻地，安徽省的驻地，本省省治驻地，到了后来也就只局限于东南一小域。
那是安徽布政使挪到安庆之后，江苏巡抚的地盘也就只限于苏南了。
而且在1905年还成立了三个月的江淮省，江淮省的管辖范围就是总督直辖区，后来在大家的反对下取消。
两江总督与江苏巡抚的关系这个大家谈得很多，福垊也就不在赘述了。
什么时候总督都比巡抚大，当然在清朝也有总督兼任巡抚的情况。
像四川总督兼任四川巡抚，湖广总督兼任湖北巡抚等。

参考：
其实这两个官职光从名称上看，就能看出两江总督官职是比江苏巡抚高的。
总督是指国家某一片区域的最高行政长官，这一官职从明朝时期就开始设立了，到清朝时期一共有九大总督。
从官名上可以看出，这一职位并不是地方官，而是中央派遣的大员，以便集中皇帝权力、实行统一管辖。
清朝时地方行政实行督抚制，全国有23个省，每个省一名巡抚，主管全省民政，是一省的最高长官，相当于现在的省委书记。
清朝时的两江总督，官居从一品，是大清九个最高级的封疆大臣之一，职位可以说相当高了。
两江总督管理的区域是江苏（含现在的上海）、安徽、江西三省。
而江苏巡抚管理的区域是南直隶（也就是江苏和安徽全境，包含现在的上海），从管理的范围上就能看出，两江总督的官职更大。
总督的权力虽然比巡抚要大得多，但是二者之间并没有隶属关系，这两个官职都是直接受皇帝管辖的。
除了职位有高低，这两个官职管理的事情也各有侧重。
总督的权力侧重于军事，而巡抚的权力主要在民政上，从职务的侧重点不同，也能看出两江总督的官职是比江苏巡抚高的，毕竟军事权必须要掌握在统治阶层手里，堪称统治者的“命根子”，所以两江总督更受皇帝的信任，在这个职务上，皇帝也会派一些自己十分信任的人去担任。
比如曾国藩、曾国荃、刘坤一、张之洞等人都曾经担任过这一重要职务。