在事业单位改革中你觉得哪类编制最尴尬
在事业单位分类改革的过程中，其实最尴尬的是参公单位。
一是从机构编制来看。
很多参公单位都是行政机关下属的二级单位，他们具有行政职能也具有公益服务职能。
在此次事业单位改革中，参公单位的行政职能划为行政机关，行政职能划归机关以后，行政单位的编制没有增加，单位的人员也不会分流的行政单位转为公务员。
参公单位的事业职能仍然保留在事业单位或划归其他事业单位。
二是从人员身份来看。
参公单位转为公益事业单位以后，其人员全部按事业单位管理。
国家给一定的过渡期，实行老人老办法，新人新办法的方式进行管理。
原来具有参公身份的参公人员按参公身份进行管理，人员待遇与公务员没有什么区别，按公务员法的规定享受公务员的一切待遇。
新进人员按事业人员进行管理，享受事业人员的待遇。
总之，参公单位在此论机构改革当中，由于按照老人老办法，新人新办法的方式进行管理，单位中就会出现同工不同酬的现象，特别是在过度期，参公单位改革是很尴尬的。
参考：
1、自收自支；
2、行政类、行政执法类；
3、公益二类部分事业单位和生产经营类。
其实这是一个伪命题，或者说提问不准确的问题。
事业单位只有一种编制，那就是“事业编制”，只不过习惯上按照不同的分类方式，事业单位可以分为好多类：按照财政供给方式，事业编制可以分为“全额、差额、自收自支”类，按照事业单位分类方式，可以分为行政类、公益一类、公益二类、生产经营类。
就这两种分类方式中，有几类编制地位比较尴尬：1、自收自支类：该类编制，在过去是地方政府根据自身需要，为了弥补正式编制之不足，自己核定的编制种类，数量也由自己确定，由自己供养，只在上级机构编制部门进行备案。
过去，也算是正式编制的一种类型。
可是，在《机构编制法》出台之后，这类编制不再被承认，编制取消，人员自己消化。
这就尴尬了，当年，这类编制也正式过啊，使用自收自支编制的人员类型各种各样，来源也十分复杂，有正式分配的，有退伍军人安置的，有省招、市招的，有地方政府自行招聘的，所有有政策、没政策，正式或者非正式途径，都可以正大光明的使用此类编制。
《机构编制法》一出，编制一刀切撤销，所有人员一刀切分流，招聘的好说，正式途径进入的，亏死了—当年可是有政策安置，或者是通过正规途径进入的啊，某某某和我一块儿安置的，人家现在工作可安稳了，我却下岗了。
2、公益二类部分事业单位和经营类：在事业单位分类改革中，明确了公益二类事业单位中的中介服务机构，和部分可以由社会或者市场替代的职能，直接推向市场，和生产经营类事业单位一样，全部改企，人员分流。
这类单位中人员和自收自支类编制人员一样，面临着同样的问题：出身相同，选择不同，结局不同！这两类事业单位中，还有的是从其他保留的事业单位调整而来的，有的还在管理岗位，你说尴尬不尴尬。
3、行政类事业单位：行政类事业单位，在此次改革中，明确规定行政类全部取消，职能由机关承担。
和行政执法类事业单位一样，按说都承担行政职能，改革后，应该和行政机关一样，承担行政职能，使用行政编制。
看起来天经地义的事情，实际执行起来却有很大困难。
行政编制只减不增，这么多行政职能、行政类事业单位，合并到行政机关之后，事业编制撤销，人员整合，行政机关行政编制却不增加，将造成许多人无编可用。
由使用事业编制，转为使用行政编制，本来是一件好事，却变成了“非在编人员”，你说尴尬不尴尬。
参考：
我认为最尴尬的就是事业单位管理岗 这部分干部考试录取 国家分配工作 个个根正苗红 德才兼备 管理岗是公务员编制出现期间和之前的党和国家正宗国家干部 但是现在管理岗不提拔 不晋升 不晋级 不重视 最尴尬不过管理岗
参考：
最尴尬的应该是事业编制顶岗在公务员岗位的，具体表现在
所以基层的机关单位领导觉得这样长久下去不行，那就从所属事业单位中抽人来顶岗吧，就这样一批批的带着提拔梦的年轻人，来到了公务员岗位，既然想当官，那就撸起袖子加油干吧，而且是有活就干，没有活也要创造出活来干，领导也乐于用这些顶岗人员。
2、晋升渠道太窄因为身份限制，真正能提拔的顶岗人员也是少的，大多是干来干去，干成个牢骚满腹，却还不得不继续拉套的“老黄牛”。
相反呢，那些不常干活的公务员却能够直接得到提拔。
3、同工不同酬这是最令人尴尬的了，你说活干了，得不到提拔也就算了，工资上取齐可以吧。
别做梦了，公务员有车补，岗位津贴，而且可以职级并行等，事业人员你不领车补也得下乡，你说气人不。
关键是公务员还不领情，“谁叫你不是公务员，要求那么多”、“爱干不干，不干拉倒，很多人等着呢”……
参考：
说起什么编制最尴尬，除了工勤编制，还有谁敢站出来？
按照相关规定，工勤编制是指身份是事业工人的这部分人员（现在基本都是退伍军人），工勤不同于行政编制（包括公务员）或事业干部编制，前者主要是为后者提供后勤保障，包括交通服务（司机）、餐饮服务（食堂工作人员）等。
而如今的机关、事业单位的工勤人员，早就不是以前只做那种端茶递水、开车等等事情了。
如今的机关、事业单位中的工勤人员如同其他的公务员、事业干部一样的承担着各种各样的工作，或者说有可能干很多的事情。
工勤人员的工作量并不比公务员、事业干部低，但是工勤人员拿到的工资待遇却比他们少上一截，而且不论工勤人员你怎么干，你永远都不能提拔，最多就是一个股级干部，再往上爬，你就死了这条心吧！就三个字“不可能”。
根据上面说的，你们说还有什么编制比工勤更尴尬??，更悲催？
根据
参考：
我认为乡镇事业编制最尴尬，乡镇事业编人员是乡镇工作的主力军，乡镇公务员干两三年都成了副科级，事业人员干着最重的活包着最难干的村，每天往返村里好几次，同工不同筹，同工活还重，中央一直说提高乡镇公务员待遇，从没说过乡镇事业人员待遇。
最尴尬的我觉得就是乡镇事业编了。
参考：
第一是工勤岗，第二是管理岗。
为什么工勤岗位排第一呢，因为工勤岗位其实很尴尬的，一般是安排转业人员用的，待遇就是事业单位中最低的，涨工资好像也是走职称路线，但比较难。
提拔更是几乎没有希望，因为制度规定了基本没法提拔。
也因为如此，现在很多地方单位下派人员驻村搞乡村振兴，是不允许派工勤人员的，因为人家下去辛苦几年又不能提拔，对人不公平。
而且基本在某个单位就固定了，很少交流调动。
第二是管理岗。
管理岗目前来说涨工资真的是非常被诟病的事。
要是不被提拔，敖年限，一年每月到手涨个四五十块，真的能熬死人。
想要工资有大一点增长，只能是提拔才行，但竞争可不是一般的大，基层很多人能混到个副科就到顶了，没有关系，能力又不是特别强的，只能一辈子做普通人，到快退休都只有四千多。
而且管理岗副科，如果没有转为公务员编制的话，到手工资和专业技术中级十级岗位基本持平，但评专业技术人员评中级可比当副科容易多了。
最后，有的人可能说参公编制人员也尴尬，我觉得不对。
按我们贵州这边来说，公务员和参公其实没有多大区别，虽然参公本质是事业编，但是和公务员享受待遇几乎一模一样，比起普通事业编人员好太多了。
参考：
事业单位改革，一类为有执法权的事业单位，改革方向为参公或者转公。
二类为公益性质事业单位，主要是医院和学校。
三类为生产经营性企业，改革为国企。
我觉得是一类事业单位，有的单位本来有执法权，盼着参公的，没想到改革成了公益服务性事业单位，执法权还被行政单位收走了，及其尴尬和奔溃。
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参考：
事业单位改革，涉及太多人利益，社会
改革中，最尴尬的无疑是自收自支性质的事业人员。
按照事业分类改革要求，承担生产经营职责的事业单位在2020年底前都要完成转企，这类单位人员主要是自收自支性质，改革前，他们的工资待遇虽然不由财政负担，由单位自营或收费收入留成解决，但至少保留了事业编制身份，还留在体制内，退休待遇都会比在企业好，想继续待在体制的，找关系还可以调到其它单位。
而一旦改企后，相当于断了路，再想回体制就难了。
别说回体制，运气不好的改企后单位效益不好，下岗都有可能。
其次是工勤人员。
单位保持现状还好，工勤人员变化不大。
单位如果撤并整合，工勤人员肯定是受冲击最大的，基本上是领导一句话，想扔哪是哪，根本没有选择权。
即便单位有幸能改行政，其它事业编制人员能转行政变为公务员，工勤人员受身份限制，也不能转行政变为行政工勤，只能分流到其它事业单位安置。
还有参公人员。
本轮机构改革，行政类事业单位全部被纳入改革范畴，剥离行政职能收归机关，或整合到其它职能相近的行政机关，今后，除执法机构外，不再单设或增设行政类事业单位。
行政类事业单位多数参公，单位改革后，按照既定方案，人员锁定编制，或随职能划转到机关，或保留身份待遇留在改制后的公益类事业单位（有的也分流到其它事业单位）。
本来是参公身份，现在留在事业单位，虽然身份待遇保留了，但事业单位执行的是事业单位人事管理条例，而非公务员法，晋升通道没了，进退两难，也是比较尴尬的一种境地。
其余事业编制人员，单位改革无非是随职能划转分流，换个岗位为人民服务而已，该吃吃，该喝喝，总体来说影响不大。
参公原本不是一种编制，是在参公单位工作的事业编人员。
但他们因为在参公单位工作，和一般的事业编又不一样，工资标准，和晋升方式，管理模式都是和公务员一样。
因此，参公编也是经过人社部门正式认定的。
在改革前，他们基本上和公务员没有什么区别。
那么改革后，如果单位已经不再行使行政职能，而成为纯粹的公益类事业单位的话，那么他们的身份就比较麻烦了。
要转为公务员，基本不可能，因为改革有一个原则，就是不增加公务员编制。
继续，保留参公待遇和身份，又和改革相抵触，因为参公单位都不存在了，何来的参公编呢？
那么，也就只有改为纯粹的事业编制了。
这会让他们无论是心里上还是待遇上，未来的晋升发展上都受到很大的影响。
所以，未来可能会采取的办法是“老人老办法，新人新办法”。
也就是，原来的参公编，可以继续保留，也可以自愿改为事业编，新进的人员，则一律为事业编。
这种办法，也会是参公编人员处境比较尴尬，在单位，也就只能是等着退休，然后编制自然消亡了。
