成都为什么在17年把原有的主城区的规模扩容大到11+2的呢

成都原本的主城区，其实就是传统的金牛、武侯、青羊、锦江、成华五区，以及高新产业区，这一片区域，基本在绕城高速以内。
2017年，成都主城扩容，主城的说法更名为中心城区，从原来的“5+1”，变成了现在的“11+2”。
其中，增加的“6+1”，则分别是环绕原主城区的龙泉驿、新都、温江、双流、郫都、青白江，以及天府新区产业区。
成都是西南地区唯一的一座副省级城市，目前的城市实际管理人口已经在2000万人
因此，传统的主城区，已经难以再承载其城市体量。
而同时，成都的城市触角，实际上也早就延伸到了所称的二圈层区域，同时二圈层部分区县的城市片区，也已经同传统主城区无缝对接，连成了一片。
并且，新流入成都的人口中，其实就有很大一部分流向了二圈层区域。
因此，在2017年之前，成都主城区扩容的城市条件，其实已经基本形成了。
成都传统的主城区，实际上就是50年代初的成都县大部，和华阳县部分区域组成的，最初分成有第一区、第二区、第三区等片区，其后衍变成东城区、西城区、望江区、龙潭区、万年区等区域；
五六十年代则开始固定为东城区、西城区和金牛区三个部分。
不过，在90年代之前，成都的主城区均只有东城区和西城区，主城范围基本在现在的一环路之内。
九十年代以后，东城区、西城区、金牛区衍变成了现在的锦江等五城区。
其中，90年代的高新产业区主体，作为武侯区辖区范围，也自然成为了成都主城区的一部分。
2016年之前，成都二圈层内的新都、温江已经在2000年前后分别由县改区，而更早的青白江和龙泉驿，则是在1960年就已经成为成都的市辖区。
只不过，彼时成都二圈层的这几个区，还是普通的市辖区，与主城区的差异非常明显。
而2010年之后，随着成都的快速壮大，成都主城扩容的趋势其实就已经明显了。
首先是包括将高新西区在内的产业区与主城等同视之。
其次，双流和郫县的改区，也在逐步加快。
而2016年底，随着成都二圈层最后一个县——郫县撤县改区，成都的市辖区，开始连接成了一个整体。
此为成都主城区的扩容，奠定了最后的条件。
因此，2017年，成都主城区一举扩大到整个二圈层。
也就是从这个时候起，成都的中心城区，开始变成“11+2”。
当然了，尽管成都中心城区扩容，但是由于城市根基不同，新晋级主城的区域，与原主城“5+1”区域，还是有一定差异的。
而未来的一段时间，也是这种差异相互碰撞、融合并逐步减小差异的时间。
成都现在的中心城区“11+2”区域，前面的“11”，指的是中心城区的11个市辖区，后面的“2”，指的是高新区和天府新区两个产业发展区域。
这也是成都普遍意义上的一圈层、二圈层片区。
而随后改区的，并位于成都三圈层区域的新津，则不属于成都新的主城范畴。
总的来说，到目前为止，成都的主城区经历了三个阶段。
首先是90年代以前，成都的主城主要指的是一环以内的区域，主要包含东城、西城两区。
而90年代以后，由于成都城市的扩大，主城外围的区域进行了重新整合，成都的主城区进而实现了扩容，这也就是现在所熟知的老主城“5+1”区域。
而2017年，随着成都城市的进一步扩大，且双流、郫县先后改区，环绕原主城区的二圈层区域全部改区完成，成都主城区也就在2017年顺利扩容为了现在的“11+2”区域。

参考：
现有区：1.锦江2.武侯3.青羊4.金牛5.成华6.高新7.天府8.青白江9.龙泉10.新都11.郫都12.温江13.双流。
其中：1.高新2.天府，二区非行政实体。
故为11+2共13区。