甲午海战要是炮弹量充足可以打败日本吗

这个问题很搞笑。
首先，大东沟海战北洋海军缺乏炮弹的说法兵不成立。
以定镇这两艘姊妹舰为例，本级舰共四门主炮，每炮备弹50发，所以两舰出海一共得携带400发12寸炮弹。
而整场海战下来，定镇两舰总共消耗200多枚12寸炮弹，平均下来一艘战舰也就消耗100多枚炮弹，平摊到每门炮就是消耗炮弹25到30枚的样子。
同样还有来远舰的炮弹消耗数据，来远在战后共消耗210炮弹30余枚，平摊到每门主炮就是15枚的样子，而且这里需要注意的是，来远曾经退出战场损管自救，只有定镇打满全场。
这也和定镇舰炮射速对得上，因为包括定镇在内北洋海军大多数战舰都是架退炮，开火后不能自动复位，而且复位后需要重新根据测算部门测算的距离、航速、方位角、仰角等数据调整火炮，因此火炮射速慢，射速五、六分钟一发。
大东沟海战双方交火时间一共持续三个小时左右，因此定镇的炮弹消耗符合火炮射速，可以认为当时定镇不缺炮弹。
这里我们还可以看一个反例，就是济远舰的方伯谦。
这哥们在战时被战士们蔑称为满海跑的黄鼠狼，战后得报告上居然消耗210毫米炮弹50多枚。
乍一看单炮的炮弹消耗数量和定镇差不多，但是问题在于，定镇打满全场，而济远战时先是躲在后面不敢上前，后来又抛弃战友逃跑，在战场上不过只停留了一个多小时，还打的特别狗，怎么单炮的炮弹消耗和定镇一个数，比同样装备的来远还多。
因此李鸿章认定方伯谦通过丢弃弹药的方式伪造战损，最后成为将方伯谦明正典刑的依据之一。
其次，什么是假炮弹？
现代人对19世纪末的炮弹有认知障碍，因为现代人理解不了19世纪舰炮的杀伤方式。
左下角为定远级铁甲堡，装甲厚度14寸，大东沟海战日本未能击穿装甲19世纪随着科技进步，金属冶炼技术也取得了巨大的发展，这时候世界各国海军都发现一个问题，即开花弹无法击穿铁甲舰的重甲，顶多是通过洗甲班的方式杀伤表面人员。
所以当时各国为了能够在海战中击穿敌方铁甲舰的装甲，普遍都装备了用于破甲的穿甲弹。
当时为了破甲有很多办法，比如说外形低矮、加装冲角的撞击舰，上图为超勇级撞击巡洋舰，10寸主炮和水线下的冲角都是为日本金刚、扶桑等老式铁甲舰量身定做的。
克虏伯穿甲弹或者是就像上图这样，内部装砂石用来配重，也被称为实心弹。
当然也有真正的实心弹，也叫钢弹。
穿甲弹的主要一是击穿敌舰水线部位的装甲或者是直接在水线下开洞，造成敌舰大规模进水进而沉没；
二是命中敌舰要害部位，或者破坏敌舰结构，进而击沉敌舰，或者是迫使敌舰退出战场。
所以，当时世界各国海军在炮弹装备当年都是两种，也就是穿甲弹和开花弹，两种炮弹用途不一样。
对于当时中国来说，没有生产开花弹的能力，因此开花弹只能依赖于进口，所以海军官兵非常珍惜来之不易的开花弹，尤其是威力更大的5倍径开花弹，如果没有十分的把握命中不会轻易使用开花弹。
相反日本已经可以自行生产开花弹，甚至是极为活跃（谁都不好用）的苦味酸火药装填的开花弹。
因此这也说明，自主国防多么重要。
这里需要说明一点，当时没有TNT，开花弹装填的都是黑火药，这导致炮弹爆炸威力小，且由于引信容易失效而造成臭弹。
但是日本用的苦味酸则极为活跃，一碰就着，哪怕是击中索具、帆揽也会爆炸，引信即便是失效只要受撞击也可以爆炸。
第三、北洋海军虽败犹荣。
北洋海军是中国第一支近代化武装力量，是中国第一代海军，其正式名称为中华帝国海军，英文为Imperial Chinese Navy，简称ICN。
中华帝国海军旗从目前国内外公开的资料了解，中华帝国海军是一支训练有素、技术娴熟的武装力量，其对官兵的要求极为严格，新招募的士兵不管是水兵还是陆战队士兵，都要求识字、没有不良嗜好且家世清白，还要求有保人做保。
像《甲午风云》里面那个长毛余孽是不可能进入海军的，因为家世不清白。
海军练勇进入海军的新兵被称为练勇，需要经过严格的训练，还要求必须会英语，才能获得上训练舰的资格。
在训练舰上学习海军技能，包括操炮、升帆、结揽、锅炉、测算等技能，通过严格的考核才能成为水兵。
即便是成为水兵也不那么轻松，因为北洋海军的一切规章制度和训练条令都是英国海军的翻版，每天除了睡觉、吃饭就是训练和打扫卫生，时间被排的非常满。
再加上海军任务很繁重，除了训练演习就是巡视海防以及下南洋互侨。
关于官兵违反军法军纪的行为，轻则就是肉刑，比如跪铁链、绑桅杆上暴晒，重则可以斩首。
因此在严格的军纪和繁重的训练下，当时世界各国的同行，包括敌人日本海军都认为北洋海军是一支训练有素、纪律严明的武装力量。
北洋海军最后的失败，本质上就是人祸。
一是当时清政府高层的政治斗争，二是清政府缺乏战略眼光，或者是没有近代化战略眼光，三是没有自主国防的意识。
因此北洋海军自从1888年成军之后没有新增一条战舰，没有更新过装备，完美的错过了当时的海军革命，甚至连战舰的维护保养工作都做不到，再加上高强度的任务，战前很多战舰都处于报废的边缘。
即便如此，海军官兵还在奋力杀敌，表现出了极高的军事素质。
整场海战，中国海军的舰炮命中率远高于日本海军，尤其是大口径火炮的命中率，中国为5%，这个命中率在当时只有英国海军能打出来，日本海军大口径火炮命中率为0。
海战时中国海军各舰除了济远广甲这个小队炮了之外，其余各舰都是拼命去了，即便是退出战斗也会在损管完毕之后重新投入战场，战时海军提督丁汝昌坐镇旗舰定远带队冲锋，甚至战舰被大火覆盖也不退出战斗，也没退入铁甲堡，反而日本海军司令伊东祐亨被打得挂出不管旗放弃指挥。
从日本公布的各舰中弹情况来看，中国海军官兵炮术不错，多次命中日舰水线、船舵、炮位等要害部位，图片不发了，反正以前发过。
但是正是因为装备问题，导致中国海军火力不足，没有击沉一条敌舰。
北洋海军的战斗素养和战斗意志，日本海军都极为震撼，当时在战场外观战的外国商船也对北洋海军赞誉有加，只有中国人还在抹黑污蔑海军先烈，真特么的不肖子孙。
全文完
参考：
甲午中日战争中，两国海军交手多次，最具代表性的应该是两军主力舰队在黄海大东沟的那场遭遇战，我们就以这场战斗为例来分析一下炮弹是否能成为左右成败的关键。
首先，关于炮弹“真假”问题。
问题中假设炮弹都是真的，应该是针对北洋水师中很多炮弹内部倒出了砂石，而非炸药，被认为是假冒伪劣的炮弹。
而实际上这种被装填砂石的炮弹并不是“假炮弹”，而是具有标准生产工艺的“真炮弹”，这种炮弹叫做实心弹。
甲午战争之前的几十年间，火炮和炮弹工艺得到了迅速发展。
在木船时代，大部分炮弹都是实心弹，但随着铁甲舰的普及，传统的实心弹威力欠佳，为了增加威力，弹药专家在两个方面加强了炮弹的威力。
一是增大实心炮弹的体积和重量，用巨大的势能重创舰体；
二是研发出了威力巨大的爆破弹，俗称“开花弹”，这种炮弹也就是我们现在所见到的击中目标后能够爆炸的炮弹。
由于当时正处于火炮和炮弹的迭代更替阶段，因此这两种炮弹是同时存在的，北洋水师当时就同时装备了这两种炮弹。
那么为什么我们会看到炮弹内部装有砂石呢？
这是因为，尽管被称为“实心弹”，而实际上弹头内部并非钢铁实心，而是中空。
钢铁的质量太重，无法达到较远射程，如果增加发射药就有炸膛的危险，因此弹头中空，中间填入砂石正好达到理想配重，打击效果达到最优。
所以，北洋水师的炮弹全部是真的，不过实心弹造成的杀伤有限，只有在吃水线以下击穿舰体，才有可能造成敌舰进水沉没。
实心弹的威力远逊于开花弹，而北洋水师所装备的开花弹却少的可怜。
开花弹的威力巨大，制造工艺难度也很大，当时的中国两大军工企业江南制造总局和天津机器局都还没有完全掌握开花弹的制造工艺，更遑论量产了。
北洋水师大量装备了实心弹，开花弹主要靠进口，由于价格昂贵，所以数量很少。
另外还有一个重要细节需要特别注意，即便是当时主要军工强国英国和德国，他们所制造的开花弹内部装填的也是黑火药。
而日本人自己研发出了一种威力更大的黄色弹药，被称作“下濑火药”，这种弹药爆炸之后还能继续燃烧，它在黄海海战中发挥了巨大威力。
丁汝昌就是被炮弹引起的大火烧伤而撤下战场的。
“弹药”假设那么，仅提高北洋水师的弹药水平，是否能取得大东沟一战的胜利呢？
我们假设一下，其他条件不变的情况下，将北洋水师的炮弹全部换成开花弹，对战场形势会有多大影响。
先来看战果，北洋水师五艘军舰被击沉，日军方面条件不变，这个成绩自然也不变。
日军方面，松岛、吉野、比叡、赤诚、西京丸遭到沉重打击，其中松岛是日军旗舰，被定远的305巨炮击中，甲板上的主炮被毁，士兵几乎全部阵亡，，在最后阶段松岛已丧失战斗力。
吉野舰是日本海军的绝对主力，也是当时世界上最先进的战舰，在战场上气焰极其嚣张也成为了北洋水师的主要攻击目标。
据史料记载，吉野虽未沉没，但受损极重，甲板上的设备被全部摧毁，也已丧失战斗力。
比叡、赤诚在战斗末尾受重伤仓皇逃离战场，奄奄一息的西京丸也随之撤离，侥幸逃过一劫。
旗舰松岛撤离战场之后，大修了半年尚不能完全恢复，西京丸报废，吉野号勉强快速修复，其他各舰也不同程度受损。
由此可见，尽管北洋舰队的主要弹药是实心弹，但依旧对日本军舰造成了严重损毁。
如果，北洋舰队当时能够使用开花弹，哪怕比不过日军的下濑火药，至少可以将日军五艘重伤军舰击沉。
关于“胜败”现在对于大东沟一战定义北洋水师战败的依据主要有两个，一是甲午战争最终清廷战败；
二是大东沟一战日军无一艘军舰沉没，而北洋水师沉没了五艘，尤其是失去致远、经远两艘主力战舰，对北洋水师来说是巨大损失。
但如果我们仅仅从一场战斗的角度来看时，结果或许并非人们现在所认知的那样。
首先，日军舰队的主要作战目的是要一战消灭北洋水师主力，很显然日本人大大低估了北洋水师的实力以及水师官兵的作战意志；
其次，从战场形势来看，北洋水师主力舰艇大部分坚持作战，除济远、广甲逃离之外，其余军舰即便受伤将沉依然在奋力反击。
最为关键的一点也是被人们忽视的地方，这场战斗是怎样结束的？
双方从中午战至黄昏，北洋水师军舰大部受损，只有定远、镇远、靖远、来远在坚持战斗，而日军方面还有八到九艘军舰战斗力尚存，于是将定远、镇远两艘铁甲舰围住妄图击沉北洋旗舰。
定远舰身中弹上千发，但是依旧坚持作战，主炮依然能够发射，也就是在这最后阶段，凭借定远和镇远的克虏伯巨炮将松岛和吉野击成重伤。
北洋水师的总指挥已由刘步蟾接替，他决心和日军死战到底。
此时，北洋水师受伤暂时撤离的部分军舰和鱼雷艇在修复之后又折回战场，同时靖远号升起指挥旗接替旗舰，北洋水师重新集结准备与日军决一死战。
此时，松岛、吉野已丧失战斗力，其他各舰均受重伤。
日本人这个时候非常清楚，如果再打下去，日本海军主力就有全军覆没的危险。
因为定远、镇远的装甲实在太厚了，无论怎么打都打不沉，何况这两艘铁甲舰上的克虏伯巨炮依然可以开火，松岛只接了它一炮就基本报废了。
再加之北洋水师的鱼雷艇也已开到，日本人根本就打不过北洋水师，于是立刻下令撤退。
北洋水师重新集结之后立刻对日军发动追击，但是航速太慢跟不上，最终只能退回威海卫。
也失去了击溃日本海军的最后机会！
参考：
你好，很高兴来探讨这个问题，以下一点拙见，欢迎讨论。
甲午海战是近代中国与日本于1894年在黄海大东沟海域的一场海战，此次海战以清政府战败，签订丧权辱国的《马关条约》而结束，所产生的影响对中日双方都是巨大的，有史学家甚至认为清政府的灭亡不是因为辛亥革命，而是亡于甲午海战。
对于清政府为什么在拥有当时亚洲数一数二的海军装备情况下还会失败，各路观史者是众说纷纭，让我们一起回到当时的历史环境下，坐而论之。
一、交战双方武力值1.北洋水师北洋水师成立于1888年，是当时中国唯一一支近代化的军事力量，其人才配置上都是接受过新式学堂教育的近代人才，有着先进的理念和西式素养的将官团体。
同时，北洋水师的硬核装备在当时的亚洲，甚至在欧洲都是首屈一指。
典型的“定远号”战舰吨位在亚洲是第一，欧洲第八。
2.日本水师当时的日本水师经历了“明治维新”后开始了转变，甲午海战之前已拥有了一支近代化的海军，其主力舰“吉野号”可是日本天皇卖了家当建造起来的，虽然在吨位上欠缺，但是胜在速度快，发炮远。
从表面来看，中日双方水师各有千秋，看起来北洋水师更甚一筹，但这只是表面的。
对比双方，当时的北洋水师军舰大多为旧船舰，很多都是组建之初购买的，老旧且长时间没有维修，同时也缺少快炮弹；
而当时的日本水师大多装备新船，配有速射炮，战争胜利的天平已不在同一水平线。
二、交战双方领导层经过“明治维新”后的日本，从最高首脑天皇到政府幕僚，都在为日本的强盛贡献自己的力量，天皇为了强大海军，卖掉首饰买装备，政府幕僚们甚至制定了著名的“大陆政策”，将目标早早瞄向了大清朝。
而反观清政府，统治集团派系斗争，慈禧与光绪争夺最高统治权，面和心不和。
下属官员贪污腐败，大臣们忙着争权夺利。
恰逢此时，即将迎来慈禧老佛爷的大寿，为了筹备大寿，将为数不多的海军军费挪用，重建圆明园，来讨取慈禧的欢心，根本没有意识到海军的重要性以及一触即发的大战。
一方积极备战，一方积极备寿，以有心算无心，清政府焉能不败。
三、交战双方进行时甲午海战爆发后，在黄海海战上，日本挑起战事，北洋水师将官奋勇杀敌，但由于失去先机，遭到日本海军重创，只能退守。
而此时，李鸿章又出昏招，下令舰队躲进威海卫军港，不许出海迎敌，日军乘机夺取了制海权。
虽然黄海一战损失惨重，但北洋水师主力尚存，可失去制海权，只能被动挨打，最终于1895年初，日本海军进攻威海卫，北洋舰队全军覆灭。
纵览
反观现当今，中国已经拥有了强大的海军实力，无论是维和行动还是保家卫国，都已不再是清末那个卑微的时代。

参考：
什么叫“炮弹都是真的”？
你确定假的炮弹能打的出去？
中国有句话叫败军之将，不敢言勇，但这不意味着什么可笑的谣言脏水就都可以往失败者身上泼。
你说的清政府腐败，炮弹缺乏，这都是事实，但所谓的北洋海军使用假炮弹，这个真的就有点异想天开了。
说炮弹是假的其实不就是两个说法吗，一个是北洋海军往炮弹里掺沙子，一个是说北洋海军用的都是实心弹没有开花弹。
北洋海军用的都是实心弹，没有开花弹？
假的有人拿甲午海战日本没有一艘军舰被击沉，来说明北洋海军开花弹极少，大多数都是实心弹。
其实这种说法站不住脚。
所谓的实心弹其实指的就是穿甲弹，而穿甲弹并不是我们以为的实心，而是有少量装药的。
但在北洋海军那个时候，全世界的穿甲弹都不怎么靠谱，经常出现不炸的情况，而不炸的时候就跟实心弹没什么区别。
北洋水师使用的穿甲弹，是德国克虏伯生产的，也就是下面这张图里的穿甲弹：你要是眼尖的话，就会发现，这枚炮弹的居然连引信都没有，而那个时候的穿甲弹可是没有什么风帽的，就是一体的钢壳。
只是那穿甲弹靠什么引爆呢？
靠的是黑火药自己摩擦出火花来爆炸。
但是黑火药摩擦生火，那得是多么苛刻的要求？
所以这种炮弹是极为不靠谱，炸不炸都得看心情。
而且黑火药的爆炸效果并不好，爆速只有500m/s，这种程度的爆炸对装甲巡洋舰也构不成太大威胁。
穿甲弹所需要的引信要有比较好的延时效果，而且延时精度要求很高（否则不是早炸就是过穿），而当时德国人也搞不定这个技术。
难道这也要赖到北洋水师头上？
不要说北洋海军，就是到1916年日德兰海战那会儿，英国有一大半的穿甲弹也都不靠谱，未能有效击穿德国军舰的装甲就炸了，结果德国的损失远远小于英国。
事后英国人分析，如果这些炮弹的延迟引信没有问题，当时至少能击沉德国6艘军舰。
炮弹掺沙是各国海军的正常操作至于说北洋海军的炮弹里掺沙子，糊弄自己人，其实这是各国海军的基本操作。
不是为了糊弄人，目的是为炮弹进行配重。
我这手上有一份过去美国战争部年度报告，上面就有提到给海军炮弹填充沙子，以达到固定的180磅重量。
这是因为炮弹的重量和重心要求有较高的一致性，如果一致性较差，打出去的炮弹弹道就不一样，那么已经调整好的射击诸元就失去意义了。
所以北洋海军的炮弹里掺沙子当然也就没什么问题，更不是什么假炮弹。

参考：
问的问题描述有点奇怪，估计是想问炮弹是否足够。
北洋水师确实有部分军舰的炮弹数量不足，不过即使炮弹数量多一些，也很难打败日本。
在甲午战争的黄海海战中，北洋水师损失了“致远”、“经远”等五艘军舰，实力大损。
日本海军夺取了黄海的制海权。
在黄海海战后，北洋水师很多官兵和洋员都批评炮弹不足，而且炮弹的质量有问题，严重影响了北洋水师的发挥。
这个批评当然并非空穴来风，北洋水师在当时的炮弹供应确实有问题，而炮弹威力不足更是海战失败的重要原因之一，不过这两个问题对海战结果的影响需要具体分析。
首先，北洋水师即使炮弹充足，也不会改变海战结果在北洋水师所装备的主炮和副炮中，数量最多的210毫米克虏伯炮和150毫米克虏伯炮因为在陆路炮台上也装备了不少。
因此在天津军械局的库存中，这两种炮弹储存非常充足。
北洋水师这两种炮弹自然不会数量不够。
北洋水师炮弹不足的，首先是“定远”、“镇远”所需的305毫米开花弹，其次是“平远”主炮的260毫米炮弹。
由于当时的北洋水师所用的旧式穿甲弹不装引信，有些干脆是实心弹，在击中目标时经常不会爆炸，只能在对方舰体上打个洞，杀伤力有限。
加上日本军舰大多是装甲薄弱的巡洋舰，所以当时认为对付日本海军最有效的炮弹是开花弹。
“定远”、“镇远”当时共有305毫米开花弹217发，按照每门炮备弹50发看，“定远”、“镇远”的开花弹配备数量只有一半多一点，显然数量不足。
“平远”的260毫米主炮则更糟糕，总共只有45发260毫米穿甲弹，开花弹一发都没有。
在海战中，日本军舰“比叡”曾经中了305毫米穿甲弹、开花弹各一发。
其中开花弹在舰尾爆炸，17人被击毙，30多人受伤，后部部分结构受损。
“比叡”一时岌岌可危，不过随后击中“比叡”的305毫米穿甲弹没有爆炸，“比叡”得以脱身。
因此开花弹数量不足，确实对海战结果有一定的影响。
不过毕竟北洋水师真正缺炮弹的只有“定远”、“镇远”、“平远”，并非北洋水师所有军舰，因此其影响不具备决定意义。
所以即使北洋水师所有军舰的开花弹数量都充足，最多也就是能击沉一两艘日本军舰，对于海战结果不会有太大改变。
其次，北洋水师缺的不止是炮弹在黄海海战后，北洋水师除了弹药补给不足外，还有一个问题是维修跟不上。
在筹建北洋水师时，李鸿章在旅顺建立了一个船坞，以方便北洋水师日常维护、保养。
不过由于经费有限，旅顺船坞的规模和工人数量有限，因此不具备同时抢修大量军舰的需要。
在黄海海战后，北洋水师受伤各舰只有伤势最重的“来远”可以进坞修理，其他各舰只能在泊位上由工人进行简单的处理，把一些受损的部件拆除。
至于受损的炮械、打坏的装甲和其他部件根本无力处理，只能等以后再说。
因此在黄海海战一个月以后，北洋水师的“定远”等舰才勉强具备出海能力。
而日本海军则在海战后的第三天，大部分军舰就已经恢复了作战能力，双方的维修能力差距可见一斑。
很显然，即使北洋水师炮弹充足，在黄海海战后还会有很长一段时间失去战斗力。
此时日本海军可以自由行动。
而在北洋水师恢复出海能力以后，由于所受损伤没有完全修复好，战斗力肯定比之前更差。
加上损失了五艘军舰，此时的北洋水师一样无法和日本海军决战，自然也不可能改变战争结果。
所以北洋水师炮弹充足，最多也不过是多击沉一些日本军舰，但是对于海战结果和甲午战争的结果不会有决定性影响。

参考：
老声常谈，费力阻心。
凭心而论，以当年大清帝国北洋水师的整体实力略逊于????日本帝国主义，北洋水师的主力舰镇远，定远皆是大口径克劣伯巨炮口径320毫米
主要问题是从人员素质上中日两国的将领们同出一门，皆是留学英国的同班同学。
在有当年北洋水师请的顾问因某种原因而半途废止，丧失了整体实力训练教习的先机，北洋官兵有句顺口溜，不怕丁军门，就怕郎顾问，上上下下充斥着形势主义，和官僚主义作风。
再则中堂李鸿章与翁同和是一对克星，相互抵毁，身为军机重臣帝师，度量小，小肚鸡肠6年未给北洋水师拨一文银俩，这也直接导致了大清海军图有虚名，有舰队而无战斗力，到一八九四年时，中日两国以势如水火，格格不入，危机四伏风声鹤唳，人人自危。
光绪帝在翁同和鼓捣下力主开战，北洋大臣李鸿章力主调和不可一战，他曾言北洋水师十余年来未添一枪一弹，????日本水师全是先进的速射炮且航速快于我舰，北洋水师舰旧炮老，不足一战而定乾坤。
但帝意以决，上下同欲养兵千日用兵一时，万般无奈下李鸿章下令北洋水师提督丁汝昌备战打仗，他言我军舰旧军心涣散，力主外国调停，可每舰少带炮弹做样装势，于是丁汝昌下令各舰领弹例阵，是时出征。
从甲午海战的结果而看，北洋水师确实舰旧炮慢，指挥系统不灵，乱打一嚣，????中方有四艘舰艇被击沉，????日本舰队也有六艘战舰受重伤，????日本帝国主义舰队司令官以下令各舰全部撤退。
足见其舰队伤重之危险性。
然正值这一关键时刻北洋水师各舰以无炮弹，那怕在有十发炮弹，日本舰队也就溜之大吉了，????日本鬼子舰队司令官，伊东又亨发现了这个问题了，电令各舰返航在战，这场百年前的大战北洋水师败于缺少炮弹，经事后查询，弹药库中仍有各种炮弹万余枚，这便是甲午海战失败的根本原因。
如果有充足的炮弹，北洋水师必胜倭寇舰队。

参考：
甲午海战中，清朝北洋海军屈辱战败，最终被日军困死自沉在威海卫军港内，成为中国海军历史上极端灰暗的一页，很多军迷都不愿意回顾这段历史。
根据目前流传最广的历史记载，当时的北洋海军因为缺乏足够的经费，导致炮弹老化、缺乏训练，同时因为军队腐败，导致炮弹的尺寸和火炮的炮膛不一致，无法实现快速发射，甚至有些炮弹是填充沙子的炮弹。
图为日本联合舰队富士号战列舰，即便是清朝武备充足，再坚持下去，日本连战列舰都有了，还怎么打？
那么历史上是怎么回事呢？
其实，甲午海战，北洋海军只是败在了武备先进性不足上，和其他的因素虽然也有关系，但是并不直接，即便是炮弹完好、即便是钱粮充足，他也不是当时日本海军的对手。
从根本上说，日本联合舰队击败北洋海军是体制机制的胜利，从直接因素上说，是武器技术的胜利。
图为日本富士级战列舰，他是当时世界上最先进的战舰之一，从那时候开始，我国就错过了一个海军历史上重要的时代：战列舰时代。
从体制来看，日本明治维新后，快速从积贫积弱的闭关锁国，变成了“海外雄飞论”主导的扩张式帝国，而且迅速向西方学习，放弃自己的历史包袱，不把美国入侵破国看做是屈辱，反而看作是一次进步，设立节日进行纪念。
同时，日本作为一个锐意进取的新兴资本主义国家，当时他们已经成立了国会、海军部、参谋部等部门，其重要国务均由国会决定，包括军事拨款。
其参谋部经常举行大规模军事演习，士兵素质得到了锻炼，而且士兵也从过去的武士阶级，变成了“国家军队”，军队作战效忠于国家、效忠于日本领导人，因此荣誉感十足。
图为日本的三景舰，其实就是一些放大的蚊炮船，但是吨位是真的大，有4200吨。
日本在明治维新前，其主要由西南诸藩发动对北方幕府的战争，推翻幕府后，日本进行了一系列改革，建立现代化工厂、钢铁厂，创立现代化大学，进行充分的科技研究和经济开发，国家力量进步飞速。
同时，日本积极向西方学习，派伊藤博文等人赴欧洲考察，他们放下历史包袱，直接和英德两强谈判取消不平等条约，改约为平等通商，日本从来不认为这些是不能谈的，不能说的，而清朝却将不平等条约视为屈辱，无法启齿，背负了沉重包袱。
图为日本富士级战列舰的线图。
图为三景舰，他的速度很慢。
在日本的努力下，英国和德国先后和日本改约，把不平等的片面最惠国待遇改为对双方有利，德国铁相俾斯麦就曾说过：“清朝使团来了就是看军备，日本使团来了是学习军制，谈判改约，假使10年以后，日本何其强也”。
他已经敏锐的察觉到清朝和日本力量的此消彼长。
因此，日本海军虽然经费比清朝少，军舰吨位也小一些，但是性能却更好，体现了日本对新式技术的追求，以及整个国家在当时的蒸蒸日上。
图为日本联合舰队的旗舰扶桑号铁甲舰。
清朝不同，他们到了清朝晚期，已经是难以自保了，国内、国外的重重压力让清政府自顾不暇，海军和其他清朝军队一样，还是传统的封建军队，没有先进的军事思想作为指导，也缺乏通盘的海军策略，还是把北洋海军当做“水师”来用。
清朝封建军队的士兵都是为自己的“主子”卖命，派系林立，北洋海军自身就可看做是李鸿章的个人势力，海军内部也分成多个派系，其中闽系将领就不断排挤其他将领。
图为扶桑号铁甲舰照片。
图为定远号铁甲舰。
士兵更是没有荣誉感，作为“奴才”，他们更多是为了生计去参军，很多时候清朝甚至实行“就地取补”的政策，说到底就是抢掠粮草来维持军需，军队连自己国家都抢，哪来的什么国家荣誉感。
清朝也没有海军部、参谋部等国家高级军事机关，无法研究军事战略，制定发展路线，全靠派系领导人自己的想法来发展。
图为定远级铁建舰的结构图。
从技术来看，日本联合舰队当时已经拥有“吉野”、“秋津洲”、“浪速”等先进的快速巡洋舰，虽然他们的吨位不大，但是航速够快，都在20多节，而且武器配备以速射炮为主，也就是管退式火炮，在交叉射击时，炮弹就像雨点一般落下。
清朝的军舰虽大，比如定远和镇远两艘铁甲舰，但是他们非常笨重，航速又慢、射速也慢，还是架退式火炮，射击复位都需要消耗时间。
图为致远号穹甲巡洋舰。
清朝当年还算先进的战舰，除了定、镇两艘铁甲舰，就只有致远舰还不错了，算是快速巡洋舰。
当然，很多人都说，如果当年清朝也拥有像吉野那样的新式军舰，能否取胜甲午呢？
其实也不能，毕竟日本在甲午海战结束后没几年，就装备了“富士”级前无畏战列舰，正式进入了战列舰时代，清朝即便是继续打下去，也是没有希望取胜的，“富士”级拥有2座双联装305毫米舰炮，看上去和定镇一样，但是人家的舰炮是管退式速射炮，配备电机炮弹升降机，已经是战列舰了。
图为甲午海战的绘画作品。
当时，定镇作为清朝主力铁甲舰，排水量7000多吨已经是“遍地球一等铁甲舰”了，可富士级战列舰却有12000多吨，从航速来看，定远、镇远只有14节，富士级有18节，航速也更快。
可以说，从火力、防护、机动上，定镇远远不如富士级战列舰。
这里不是说日本没有走过弯路，其实日本当时寄予厚望的并不是第一游击队的几艘快速巡洋舰，他们只是第二梯队军舰，日本主力大阵由铁甲舰扶桑和三景舰松岛、桥立、严岛组成，这个主力集群也都是重甲、慢速、重火炮军舰，但是他们也和北洋海军一样，没有发挥太大作用，其旗舰扶桑号还被重创退出战斗。
所以说，日本也是总结了经验才走上了正轨，说到底，北洋海军的战败是一个奄奄一息的末代王朝和一个新兴资本主义强国的对决必然的结果，是全面的落后，不是几枚炮弹就能解决的。

参考：
答：在让多少人扼腕长叹的甲午海战里，北洋水师一桩被各类影视剧演绎了千百遍的难题，正是“缺炮弹”。
从电影版的《甲午风云》到电视剧版的《北洋水师》，都有一些让历史票友们熟悉的场景：炮火连天的黄海海面上，日军战舰被北洋水师的炮火打得摇摇欲坠，偏偏关键时刻，北洋水师战舰上的弹药仓见了底，只留下一堆炮弹壳。
没有炮弹的北洋水师将士，只能眼睁睁看着日舰逃出生天……如此虐心场景，也让“北洋水师如果炮弹充足该多好”的叹息长期流传。
但事实是，北洋水师真的缺炮弹吗？
其实，北洋水师当时需要的炮弹，绝大多数都是由江南制造局和天津机器局提供，以学者陈悦《沉没的甲午》一书里记载，在甲午战争爆发前，当时的江南制造局和天津机器局也是加班加点，昼夜生产炮弹。
理论上说，当时北洋水师需要的炮弹，还是“供得上”的。
但更大的问题是，当时北洋水师所用的炮弹，只是普通的实心弹。
这种炮弹弹头不装炸药，甚至有时候要填充沙土，靠砸穿敌舰来杀伤对手。
而对于胜负至关重要的“开花弹”，北洋水师却是急缺。
为北洋水师提供炮弹的江南制造局和天津机器局，生产开花弹的能力有限。
所以一直到黄海大战前的一个月，北洋水师的主力舰“定远舰”也只有55颗开花弹。
在惨烈的黄海大战里，北洋水师的“开花弹”，也很快就消耗殆尽。
反而是作为对手的日本联合舰队这边，他们不但装备了大量烈性开花弹，而且其100毫米
仅仅是“火炮”这个环节，日军当时对北洋水师，就形成了压倒性的优势。
即使北洋水师的炮弹再多一些，这一仗依然难打。
值得一提的是，即使在这样的劣势里，北洋水师的炮手们，依然打出了极高的命中率：以《布雷赛海军年鉴》统计，仅在黄海大战里，北洋水师的命中率高达百分之二，超出日本舰队一倍。
日本的资料也证明：黄海大战日军的十二艘参战军舰，中弹部位都集中在舰尾、水线下、烟囱等要害区域。
特别是日军旗舰松岛号，其“舰体水下部分被击中数弹……侥幸未进水沉没”，其他的军舰也是“业已无一瓦全”。
以这个意义说，如果北洋水师多一些“开花弹”，至少击沉几艘日舰，是完全没有问题的。
但即使这样，甲午战争的胜负能不能改写呢？
说实话还是难。
当时顶着“亚洲第一舰队”名号的北洋水师，与日本舰队的差距，远远不在几门炮和几发炮弹。
由于多年来清政府不思进取，看似火热的洋务运动，也没有为中国建立起成熟的造船工业，只靠买来的几艘战舰，根本无力佑护海疆。
当时的日本舰队，在航速、火力等各个环节，都已经对北洋水师实现了反超。
而且原本就技术落后的北洋水师，还横遭着各种人祸：由于甲午战争前，清政府常年停拨北洋水师的经费，各艘军舰年久失修，就连军舰所用的锅炉都是超期服役。
本该供应给北洋水师的优质燃煤，也被各级不法官员克扣倒霉。
在惨烈的黄海大战里，给骄横日军重创的北洋水师，其实一直都是用着劣质锅炉，烧着劣质燃煤，苦苦抗击着武装到牙齿的日本舰队……这一系列的悲剧，已经不是北洋水师“缺不缺炮弹”的问题，更不是“北洋水师和日本舰队谁强谁弱”的问题，它缩影的，正是当时清政府无可救药的腐朽。
多几发炮弹，基本无法改变北洋水师的命运。
甚至退一万步说，即使北洋水师能够创造奇迹，在海战里击败甚至摧毁日本联合舰队，甲午战争的结局也难以改写。
因为比起“高光”的北洋水师来，真正决定甲午大战命运的，却是陆战。
其实，比起顶着“亚洲第一”光环的北洋水师来，清军陆军看似知名度不高，但以装备来说，清军陆军对比日本陆军，却有着无可争议的优势。
以枪械来说，清军在1890年时，就装备了射速更好的快利枪，远远强于日军部队。
1891年时，清朝又成功仿制成功了马克沁机关枪。
清军的大口径火炮生产技术，当时更领先日本九年
作为洋务运动的重要成果，当时清王朝的枪炮产业，已做到了“工人技艺不下欧洲工人”。
可是，装备这些先进武器的清朝陆军，又是什么样子呢？
比起北洋水师将士在装备严重劣势情况下的拼死搏杀来，清军陆军常见操作，就是战场上枪炮齐发，乱打一气，等着日军冲到近前，就扔下枪一溜烟逃跑。
把多少耗尽国内军工人员心血的装备，白白都扔给了日军。
当北洋水师的将士依然在苦苦坚守时，清朝陆军早已一溃千里，被日军用刺刀追着打……大局如此，就算海军打几个漂亮仗，也是挽救不了整个战局。
这，当然也是“炮弹充不充足”能解决的问题了。
参考资料：陈悦《沉没的甲午》、戚其章《甲午战争史》、新京报《黄海炮之殇》作者：我方团队张嵚
参考：
提到的这个问题本身是有问题的，甲午战争包括海战和陆战，甲午海战还包括了丰岛海战、大东沟海战、威海卫之战。
你想提的问题应该是这样的:要是炮弹都是真的，大东沟海战可以打败日本海军吗？
首先大东沟海战，北洋海军的炮弹都是真的。
其次，弹药的数量和效能有保障的前提下，北洋海军确实可以战胜至少战平联合舰队。
其实当时在附近观战的西方观察员，给这场海战结果的定义就是平局。
很多人受《甲午风云》这部老电影的影响，认为清政府腐败，北洋海军缺乏军费，炮弹里边没有火药而是掺沙子。
这种填装砂石的炮弹叫做实心弹，实际上是克虏伯公司的标准的弹种之一。
当时克虏伯公司并没有研制出可靠稳定的弹底引信，克虏伯穿甲弹通过击中击物体后，产生巨大的振动、摩擦引爆里边的黑火药。
这样往往是穿透目标却不能爆炸，所以从经济实惠的角度考虑，把里边的黑火药改为了砂土，以此来增加炮弹的势能。
你所说的弹药缺乏，应该是指的开花弹。
这种榴弹跟穿甲弹是不同的弹种，穿甲弹的目的是穿破敌舰的防护装甲，而开花弹是击中敌舰后爆炸、燃烧来破坏敌舰。
北洋海军确实严重缺乏这样的炮弹，由于1891年海军外购禁令的出台，北洋海军无法外购这种炮弹，国内厂家又没有能力生产这种开花弹。
甲午战争爆发前，北洋海军向天津机器局订购了360枚开花弹，最终天津机器局只做出了48枚。
加上之前存储的64枚榴弹，定远级就这样参加了黄海之战。
而且国产榴弹质量差了一些，弹箍和引信质量不过关。
在大东沟海战结束后，北洋海军总查汉纳根在海战报告中提到，“如果天津军械局能供应‘定远’、‘镇远’二舰所需的开花弹，我确信不疑的是，我们将击沉这7艘日本军舰。
更要命的是日本海军不仅有足够的开花弹，而且里面还内置了黄火药。
黄火药学名“苦味酸”。
日本海军工程师下濑雅允通过多次艰苦的实验，克隆成功了法国人最早发明的黄火药，这是一种极为烈性、敏感度极高的火药。
它可以在水上燃烧，还可以在钢铁上燃烧，产生3000度的高温，释放出黄色有毒的气体，爆炸效力是黑火药的75倍。
综合的分析，北洋海军在黄海之战中表现得其实还不错。
如果能提供数量和质量都有保障的开花弹，在军舰的机动性和火炮与敌人存在代差的情况下，北洋海军仍有可能战胜日本海军，至少战平日本海军。

参考：
北洋水师的英勇表现毋庸置疑，他们的失败不是炮弹数量和真假问题导致的，而且战术和装备思想的落后注定的，即使给它用不完的炮弹，也很难改变那场大战的结局。
北洋水师成军较早，在1884年马尾海战的刺激之下，清政府投入血本让北洋水师在1888年完成编制，主力舰队几乎都参加了甲午海战，当时中日双方的战舰都是12艘，我方战舰总吨位34346吨，日方战舰总吨位38960吨，光看吨位的话，我们其实处在劣势。
相比财大气粗的大清帝国，日本海军建设起步晚很多，日军战舰的大规模扩充是在1891年以后，这一年北洋水师两大主力舰出访日本，大大刺激了日本人的攀比心，随后日本制定了8个扩充计划，将主力舰扩大到12艘。
日军疯狂扩军备战之时，北洋水师却停滞不前，舰队成型后几乎没有再更新过装备，最年轻的战舰是致远号、靖远号、来远号、经远号4艘巡洋舰（穹甲舰），它们都是在1887年年底加入北洋水师的，到1894年甲午海战爆发时，这批巡洋舰已经服役7年之久，以当时的机械生产工艺来看，它们都已经是暮年老兵了。
其中，邓世昌的座驾致远号属于中坚战力的一艘，我们可以从它的火炮配置上看出战术标准。
致远号船头有2门210毫米炮、船尾有1门210毫米主炮，侧舷靠前的位置配备2门152.4毫米幅炮，这两门炮可以向前射击。
注意，这就是致远号战术设计的核心，它强调的是向前的火力密度，其它16门各种口径的哈斯凯奇速射炮只起到保护船身的近战作用。
这还只是巡洋舰，北洋水师主力角色镇远和定远两艘铁甲舰更要命，它们的4门305毫米主炮可以一起向前射击，如果要向侧舷方向射击就要牺牲一半的火力。
这也是为什么丁汝昌发现日军舰队后，果断命令摆出V字阵型的原因，因为他的装备和训练就是这么规定和设计的，在无数次的演习训练中，北洋水师的战斗队形就是船头朝前的V型阵。
这种战斗队形的缺点就是火力密度不够，毕竟船头那点空间是放不下几门炮的。
相比之下，日军的一字长蛇阵(战列决战阵型)能集中更多的火炮，再借助速射炮的优势，与北洋水师拉开了极大的火力差距，比如吉野号配备了2门203毫米速射炮和10门152毫米速射炮，在战列决战中可投入7门，火力远超致远号，但如果排成V字队形，吉野号肯定不如致远号了。
此外，由于战术思想的陈旧，北洋水师的速射炮射速不高，大口径火炮多使用穿甲弹而不是开花弹，开花弹内填装的黑火药爆炸威力也很有限，无法和日本填装苦味酸火药的开花弹相比，虽然北洋官兵在海战中打出了19.2%的高命中率，比起日军的12.5%要高得多，却仍旧无法挽回败局！因为他们打出去的炮弹太少，破坏力也不够。
在这种情况下，即使有打不完的炮弹又如何呢？
军舰撑不到弹药耗尽的时刻，就会被日军密集的火力击沉了。
（北洋水师官兵的表现很好）而且，北洋水师是不是真的弹药不足也不好说，这都是课本里的说法，假如真的像书本里说的那样，大清自产的开花弹加工工艺不合格，在装填之前需要打磨的话，北洋水师官兵完全可以在开战前就将所有的炮弹打磨加工完毕，确保能快速填装到炮膛里再装船，不至于到战场上再加工炮弹，如果连这点工作都做不好，那失败似乎就是活该了，可见这本就是个经不起推敲的说法，同样的道理，弹药不足、但要掺假一说也不可信。

参考：
1962年长春电影制片厂出品的电影《甲午风云》中有这样一个镜头：黄海大东沟海战中致远舰管带（舰长）邓世昌命令士兵将炮弹的弹头拆下后从中倒出了沙子。
相信所有看到这个镜头的观众都会痛心疾首，所以炮弹里掺沙子就成为了北洋海军腐败透顶的绝好例证。
在炮弹里掺沙子如果用我们今天的眼光来看是典型的“弄虚作假”行为，然而甲午战争中北洋海军所用的炮弹却并非假炮弹。
事实上这种炮弹是德国克虏伯公司一本正经研发生产出来的具有标准生产工艺的真炮弹。
19世纪中期以后世界各国海军开始逐渐用铁甲船取代木制帆船，而这也就催生了海军炮弹的一场革命：在木船时代大多数国家所使用的炮弹都是不会爆炸的实心弹。
这种炮弹的作战模式是通过自身重量砸穿敌舰。
随着铁甲船日渐普及之后再要靠这种炮弹砸穿敌舰就越来越难了。
铁甲船的普及催生了新式炮弹的诞生：新式炮弹用火药取代泥土沙石作为装填物，所以这种新式炮弹在击中敌舰后会发生爆炸。
这种会爆炸的新式炮弹俗称为“开花弹”。
甲午战争爆发时正值世界各国海军由实心弹向开花弹过渡更迭的时期。
在这一过渡时期世界各国海军几乎同时装备有这两种炮弹：一方面开花弹的威力使其逐渐开始被越来越广泛地使用，然而另一方面世界各国都还没实现用开花弹全面取代实心弹。
清政府的腐败的的确确是不争的事实，然而在北洋海军的炮弹问题上还真不是因为腐败所导致的弄虚作假行为。
当时中国比较成规模的江南机器制造总局和天津机器局只能制造技术难度相对较低的实心弹，而开花弹则只能依赖于从外国进口。
1890年户部以海军规模已具和国家度支艰难为由要求暂停海军从国外购买军火，所以北洋海军所装备的炮弹是以老式的实心弹为主。
然而就在北洋海军停止外购军火的1890年以后世界海军发生了翻天覆地的装备技术和战术思想的革命性变化。
北洋海军就这样开始落后于世界海军的发展潮流，然而日本方面却跟上了这波世界海军的发展潮流：1891年日本工程师下濑雅允配制成功了以苦味酸为主要成分的烈性炸药。
就在甲午战争爆发前一年日本海军开始全面换装填充下濑火药的新式炮弹。
由此可见北洋海军所装备的实心弹并不是什么假炮弹，而是具有标准生产工艺的真炮弹。
日本也仅仅是在甲午战争爆发的前一年才全面换装装填新式火药的炮弹，而在此之前包括中、日两国在内的世界各国海军均曾普遍列装实心弹。
甲午战争中北洋海军与日本海军的炮弹差距不是由于腐败所造成的，而是因为当时的清政府没能跟上世界海军发展潮流所致。
事实上日本这种全面换装新式炮弹的做法不仅领先于当时的中国，而且在当时全世界范围内都是极为罕见的。
欧洲列强海军由于担心苦味酸炸药爆性不稳定，所以并没全面采用这种烈性炸药。
相比之下北洋海军方面自从1890年停止外购军火之后就再没从国外购买过开花弹，而另一方面国内军工企业又无法自主生产开花弹，所以直到甲午战争爆发前夕北洋海军所装备的开花弹不仅数量少且多为技术水平落后的陈年老弹。
当大战迫在眉睫之际清政府才赶紧命令天津机器局加紧生产开花弹。
由于技术手段不过关，所以这批开花弹的产能、质量极不稳定。
甲午海战后北洋海军的德国总教习汉纳根报告称：定远舰在战前只补充了55颗国产普通开花弹，平均每门炮最多只能分得十几枚开花弹。
在历时约4小时40分的黄海海战中定远舰在开战后一个半小时内就打光了所有开花弹，在剩下的3个多小时内定远舰所发射的都是不会爆炸的实心弹。
相比之下日军方面不仅有充足的开花弹，而且日军的开花弹所装填的下濑火药是比传统火药威力更强的烈性炸药。
这种烈性炸药可以在水上燃烧，也可以在钢铁上燃烧，能产生3000度的高温，还能释放出黄色有毒的气体，爆炸效力是传统火药的75倍左右。
北洋海军所装备的尽管是具有标准生产工艺的真炮弹，然而在威力上和日军的炮弹完全不在一个量级上。
那么如果当时北洋海军全面列装了开花弹能否打赢日军呢？
事实上双方实力的差距并非只体现在炮弹上。
在甲午战争前中国的北洋海军曾是当时全球第九、亚洲第一的舰队。
表面上北洋海军似乎更甚一筹，然而这也仅仅是表面上而已。
事实上北洋海军的发展从1890年后实际上就已陷入停滞状态。
到甲午战争爆发时北洋水师的军舰多是组建之初购买的旧舰，日本海军大多装备新船且配有速射炮。
事实上战争爆发时日本海军几乎在各方面的性能指标上均已超过北洋海军：战争爆发前夕北洋水师的总吨位为34325吨，而日本舰队已高达40840吨；
北洋水师的总马力约为42200匹，而日本舰队则是68900匹；
北洋水师的编队航速为10节，而日本舰队则是14.5节；
北洋水师装备有大口径火炮58门，而日本舰队装备有104门；
北洋水师每分钟的炮弹发射量是23发，而日本舰队则高达232发。
比装备性能上的差距更为致命的是战术思想上的差距：事实上近现代海军本身是诞生于资本主义大航海时代的一个进攻性兵种，尽管我国热爱和平，不搞帝国主义列强那套侵略殖民政策，但我们也必须争夺世界范围内的制海权以守护自己的海外利益——我所谓的海外利益包括但不局限于能源安全、贸易安全以及海外侨民的安全。
然而在甲午海战中清政府却死抱着固守渤海门户的理念不放。
这样做的结果就是拱手将制海权让给了日本，以致于日军在攻占清军岸防炮台后利用清军炮台和海上的战舰对北洋水师进行前后夹击。
清政府从没把北洋海军视为是捍卫国家海权的工具，而是想利用海军这个新式军种维护闭关锁国的封建秩序。
这充分证明了一个真理：一支不立足于能和敌人争雄于海上从而御敌于国门之外，而仅仅只立足于近海防守的海军在日新月异的年代注定要打败仗。
这还仅仅只是从海军战略战术层面所进行的分析，事实上甲午战争并不是一场单纯的海战。
整个甲午战争期间清朝陆军的表现普遍糟糕：事实上很多地方并不是被日军攻陷的，而是在清军几乎未做抵抗的情况下就被拿下。
长期以来清军的武器装备一直主要依赖于采购，而没掌握自主标准化生产的核心技术。
由于清政府缺乏自己完整的军工生产体系，所以更多只能从海外进口武器。
总体上清军的武器国产化程度是比较偏低的，少有的几种国产武器也是与引进的西洋武器混用的。
战后日军曾对日军伤兵的伤口进行过仔细分析，结果发现造成日军士兵伤口的武器有德制毛瑟单发枪、毛瑟连发枪、英制施耐德步枪、恩菲尔德步枪、马提尼-亨利步枪、美制温彻斯特步枪、雷明顿步枪、斯宾塞步枪、法制米涅步枪、夏斯波步枪、仿制毛瑟枪以及清军自制的土式抬枪等二十余种枪械。
这种情形首当其冲造成的结果就是给清军的弹药补给造成了沉重的负担。
不同型号的武器装备所使用的弹药型号是不同的，然而清军在弹药的管理方面却是一塌糊涂。
表面上清军的武器装备似乎并不落后于人，然而上了战场才发现事先准备的弹药根本与所用的武器型号不匹配，五花八门的武器装备的保养维护也是一个巨大的难题。
毫无疑问这当然会大大影响清军的作战效率。
相比之下尽管日本在明治维新后初创近代化海陆军时也曾大量混用外购武器和国产武器，但从1889年起明治十八年式村田步枪和明治二十二年式村田步枪就成为日军中的标配武器，日本已建立起较为成熟的军事工业体系以支撑国产标准化武器的生产制造。
清军尽管装备了看似先进的热兵器，然而军事理念、指挥系统、后勤补给完全停留在冷兵器时代。
清军尽管装备了新式武器，却仍沿用着老式的军事制度。
指挥系统混乱、后勤保障不力等问题在这样的军队中是常事。
在当时的腐败体制下吃空饷是军队高层常见的贪污手段：很多部队空有名额番号，但登记在册的士兵从没服过一天役。
再要不就是为了吃一份粮饷从16岁到60岁祖孙三代全在服役，其实祖父和父亲早就打不了仗了，一到战时就以强拉壮丁的形式临时招募。
这样的军队战斗意志极其低下，很多人拿着枪却不知道怎么用，一碰到敌人就作鸟兽散。
甲午战争是由老式的古代战争向新式的近代化战争转型的一场标志性战争，而近现代战争同古代战争的最大区别在于：战争不再仅仅只是简单的两军对垒，而是双方综合国力的全面较量，在正面战场之外双方都会普遍使用经济战、外交战、情报战等各种手段打击削弱对手的实力。
清政府并没清醒意识到这点，所以在战前既没就日本的国情、军情搜集情报，也没在国际上进行舆论公关。
作为对手的日本在甲午战争前在中国境内成立了汉口乐善堂和日清贸易研究所两大情报机构，向中国派遣了大量间谍刺探各种情报，他们绘制的地图可以详细到最偏僻的村庄的任何一口水井的具体位置，他们给他们重视的中国将领编制了详细的档案资料，甚至连这些将领的家庭生活他们也能了如指掌。
相比之下北洋海军却在1886年的长崎事件中丢失了密电码，以致于日方对中国军队的部署总是能提前预知。
最后导致甲午战败的最根本原因在于：这是一个旧王朝与一个近代化国家的战争。
中华民族尽管是一个有着上下五千年悠久历史的民族，然而直到甲午战争时期中国仍处于前近代的封建社会状态，而并不是一个近现代意义上的民族国家。
这种前近代国家的主权不是属于全体国民的，而是属于所谓“受命于天”的天子。
数千年间坐江山的人无论换了赵钱孙李周吴郑王多少姓都始终没改变一个基本事实。
这个基本事实就是：人民在这个国家只是被管理的抽象数据，并不具有近现代民族国家的公民、国民所蕴含的意义。
对普通老百姓而言：他们所感受国家权力的唯一途径就是在向他们征收苛捐杂税之时。
人民只有照章纳税的义务，却没过问国家事务的权利。
试问当初清政府割让香港是否遵循过民意呢？
甲午战争后割让台湾又是否遵循过民意呢？
所以国民有义务无权利是前近代封建国家的典型特征。
在这样的国家民众是缺乏国家认同意识的。
在这样一个前近代国家“国不知有民，民不知有国”——对以慈禧为首的清政府高层而言：赢不赢日本不重要，重要的是自己的权力不能受损。
从某种程度上而言：清政府洋务运动打造的新式陆海军本来就不是主要针对西洋人、东洋人，而是用于镇压国内百姓起义的。
加之清军入关时屠杀汉人引起的民族仇恨以及贪腐横行引起的阶级矛盾都异常尖锐。
在这样的环境中老百姓无法感知到这个国家是属于自己的，在他们眼中当兵吃粮保卫的是朝廷是皇上，既然皇家自己都不愿意打下去还打什么？
相比之下日本对民意的煽动能力是极强的：战前和战争期间日本民众自发捐款捐物，日军每攻占一地日本民众都会欢呼雀跃。
当时日本为建设海军已发展到连天皇、皇后都变卖家产带头捐款的地步，甚至一些日本女子用卖身的钱去捐款支持海军建设。
这固然是一种毫无人性的疯狂之举，但不得不承认这是一种极其可怕的力量。
事实上日本政府极其高效地充分彻底地发动国民踊跃捐款支持海军建设，这种国民大规模的捐款浪潮一直延续到甲午战争爆发。
即使不考虑在甲午战前日本国民为支持海军建设的捐款，仅仅只统计战争期间的捐款就有2164686日本人捐款220.977万日元又70钱9厘，人均捐款一日元多一点。
这还仅仅只是现金捐款，此外还有949128人捐出折合70.8634万日元又33钱6厘的物品。
这在当时只有4181万人口的日本相当于占国民总人口7.4%的人都参与了捐款。
事实上日本筹措军费的方式除了发动国民捐款之外，还采用了发行国债这样的新式金融方式：整个甲午战争期间日本一共发行过4次军事公债，发行额1.249275亿日元，收入额1.22445亿日元。
当时日本主要是通过发行国债和接受民众捐款募集军费，然而整个战争期间日本从没借过一分钱外债。
相比之下清政府的财政收入完全依赖于海关和农业税，以致于整个甲午战争中清政府筹措到的军费只有日本的一半还不到，但已在增收各种苛捐杂税后还举借了58%的外债。
对内压榨已到极限的清政府获得外部借款的路也已变得越来越窄。
如果战争继续下去，那么先撑不住的只能是清政府。